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据外媒报导,近日,美国政府和国会正在讨论调整驻日美军调动机制,以便在战事发生时,统一调动使用美日军事力量。分析称,随着美日同盟关系深化拓展,两国正以防务一体化为轴心,同步谋求指挥体制、基地布局、战术概念和武器系统的“统一”。美日两国阵营化、集团式的冷战思维,将加剧地区军备紧张态势。
修改调动运用机制
驻日美军是美国海外驻军中规模最大的部队,在日本拥有88个军事基地。驻日美军司令部设于东京都西部的横田空军基地,司令由美国空军第五航空队司令兼任。目前,驻日美军司令部主要负责与日本政府和自卫队的事务谈判,以及《日美地位协定》运用层面的协调工作等,而驻日美军部队的调动和部署由位于夏威夷的美国印太司令部负责。
此次美军改革的焦点是调整指挥权,以使驻日美军司令部实现“事权和兵权统一”。
此前,美国海军和海军陆战队多次绕过驻日美军司令部,直接与日本海上自卫队进行有关联合训练工作的对接,以提高效率。在年度美日“利剑”军演中,驻日美军司令部处于有名无实的尴尬境地。在驻日美军基地搬迁等事务中,驻日美军司令部也因“战力关联少”而存在感不强。
美国印太司令部下放作战指挥权后,横田基地将成为驻日美军行动的指挥部。美媒称,获得指挥权后的驻日美军指挥体制将更加扁平化,逐步形成以横田基地为指挥中枢,美国海军第7舰队母港横须贺基地、美国军机“大本营”岩国基地和海军陆战队驻扎地冲绳基地为支点的联合作战网络。
报导称,从驻日美军规模、作用、管理体制来看,美军实质是在日本组建缩小版战区单位。驻日美军的行动范围基本涵盖整个西太平洋,并不断向南太平洋、印度洋拓展,因此,驻日美军司令部被视为美国印太司令部的“前沿指挥所”。
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